La planificación estratégica participativa. Conceptos e instrumentos para nuevos modelos de gestión pública

Resumen

Hay una idea relativamente generalizada en teoría
y práctica de la planificación: pensarla como desarrollo
de una lógica estratégica elaborada por expertos
en el aislamiento controlado que proporcionan
gabinetes y escritorios. Este artículo pretende
destacar la existencia de una segunda lógica, la participativa,
que no tiene la misma difusión que está
teniendo la planificación estratégica en su sentido
tradicional. Ambos elementos, estrategia y participación,
se vinculan sinérgicamente en un ámbito
específico: el sector público. Desde esta mirada nos
proponemos sistematizar la información acumulada
en una síntesis que pueda resultar comprensiva
y práctica para su utilización en la gestión pública
e impulsar acciones de Planificación Estratégica
Participativa en la Administración Pública. La idea
es poner énfasis en esa planificación que, desde el
Estado, pretende promover a través de un rol activo
una visión compartida de todos los actores sociales
y de mercado, para obtener como producto final un
proyecto colectivo de futuro. Este enfoque sostiene
la centralidad que desempeña el Estado en la vida
social como garante del bien público, siguiendo la
idea de generar una visión compartida y la elaboración
de un proyecto colectivo. La metodología de
la planificación estratégica participativa pretende que el producto final de la misma pertenezca al conjunto de la sociedad y no sólo a un gobierno
que circunstancialmente impulsa el proceso.