¿Hacia dónde mira la política? La discusión pendiente acerca de política industrial y desarrollo territorial en Tierra del Fuego

Rodrigo Kataishi; Mahuén Gallo

doi:10.18294/allaite.2026.6098

Autores/as

Rodrigo Kataishi Universidad Nacional de Tierra del Fuego https://orcid.org/0000-0002-6316-1528
Mahuén Gallo Universidad Nacional del Comahue https://orcid.org/0000-0001-9434-8670

DOI:

https://doi.org/10.18294/allaite.2026.6098

Palabras clave:

política industrial, desarrollo territorial, Tierra del Fuego, sistema de ciencia y tecnología, asimetrías federales

Resumen

Este artículo se propone deconstruir la narrativa centrada en el "costo fiscal" que domina el debate sobre el subrégimen industrial de Tierra del Fuego, postulando que los ataques a la industria y el simultáneo deterioro de su ecosistema científico-tecnológico (CyT) no son fenómenos aislados, sino parte de una misma lógica que promueve la reprimarización económica y la retracción estatal en territorios periféricos. Mediante un análisis histórico-estructural y documental, la investigación demuestra que la Ley 19.640 generó una transformación estructural sin precedentes, consolidando un polo manufacturero, multiplicando la población y, como externalidad estratégica clave, densificando un sistema de CyT cuyo desarrollo está entrelazado con la complejidad económica inducida. Se evidencia que la crítica fiscalista se basa en una noción de eficiencia estática que ignora beneficios dinámicos de largo plazo como la cohesión territorial y el aprendizaje industrial. Por tanto, se concluye que la disputa no es técnica sino una contienda política sobre el modelo de desarrollo federal: el desmantelamiento del caso fueguino, único por su éxito en transformar una periferia extrema, reforzaría un esquema nacional de enclaves primarizados que profundiza las asimetrías territoriales, interpelando así la viabilidad de un proyecto de desarrollo soberano e integrado para Argentina.

Biografía del autor/a

Rodrigo Kataishi, Universidad Nacional de Tierra del Fuego

Rodrigo Kataishi es Doctor en Economía (PhD in Economics, Universidad de Torino, Italia), Investigador Adjunto del CONICET y Profesor Asociado de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego (UNTDF) en el Instituto de Desarrollo Económico e Innovación. Dicta clases en nivel de grado, maestría y doctorado en Argentina y América Latina. Fue coordinador de la Licenciatura en Economía de la UNTDF y coordinador de Investigación, Vinculación y Extensión en el IDEI-UNTDF. Actualmente es Coordinador Académico del Doctorado Interinstitucional en Ciencias Económicas para la Sede UNTDF. Sus áreas de trabajo se centran en los campos de la economía del desarrollo, especialmente en el rol de la innovación y de los sistemas de ciencia y tecnología en diferentes espacios territoriales. A nivel internacional, investigó para la CEPAL (Naciones Unidas), y participó de proyectos financiados por el VII Programa Marco de la Unión Europea, IDRC, la Fundación Carolina y FLACSO, entre otros organismos. Entre sus principales temas de trabajo, se destacan el cambio estructural en la economía argentina, las competencias de firmas y organizaciones, las características de sistemas de CyT, la productividad de las empresas en contextos periféricos y el cambio técnico global. Ha colaborado con organismos del gobierno argentino —entre ellos el MTSSE, el MINCYT y el MPE— y participa en equipos de asesoramiento a senadores y diputados nacionales.

Mahuén Gallo, Universidad Nacional del Comahue

Mahuén Gallo es Socióloga (Universidad Nacional de La Plata), Magíster en Economía Social (Universidad Nacional de General Sarmiento) y doctoranda en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). Es becaria doctoral del CONICET y se desempeña como docente e investigadora en el Centro de Estudios y Análisis Políticos (CEAP) del Centro Universitario Regional Zona Atlántica de la Universidad Nacional del Comahue (CURZA-UNCo).
Participa en diversos proyectos de investigación junto a colegas de distintas universidades nacionales, centrados en estudios sobre ciencia, tecnología y sociedad (CTS), desarrollo, periferia y producción en la Patagonia argentina. Sus áreas de interés incluyen el análisis sociotécnico de las políticas productivas, con énfasis en el estudio de redes, actores y artefactos, las relaciones de poder y el diseño de políticas de desarrollo en el ámbito provincial.

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