¿Qué ves cuando me ves? Acerca de lo que los programas de proximidad muestran sobre las políticas sociales en el Uruguay.

Ximena Baráibar

Resumen


En el 2005, asume el gobierno nacional en el
Uruguay una fuerza política de izquierda (Frente
Amplio). En un contexto marcado por las consecuencias
de la crisis del 2002, desarrolló como una
de sus líneas fundamentales de actuación la asistencia
a la pobreza. Esto se expresa en la creación
del Ministerio de Desarrollo Social y la implementación
de variados programas sociales. A partir de
2012, el segundo gobierno del Frente Amplio, desarrolla
programas de proximidad: Uruguay Crece
Contigo, Jóvenes en Red y Cercanías. Estos son
presentados como innovadores en tanto desarrollan
trabajo de proximidad con la población destinataria
y son de carácter interinstitucional. Este trabajo
pone foco en la relación entre estos programas y
las restantes prestaciones del Estado, considerando
el diseño y la implementación. Interesa problematizar
qué es lo que la existencia de estos programas
permite visualizar sobre el funcionamiento de las
políticas sociales en el Uruguay actual. Se concluye
que la relación entre los programas de proximidad
y las restantes prestaciones del Estado es ausente
por momentos, compleja en otros y con riesgos de

desresponsabilización de parte de las prestaciones

públicas no focalizadas. La existencia de los programas
de proximidad constituye una nueva expresión
de la desigualdad en el acceso a las políticas públicas
y más ampliamente, otra muestra de la desigualdad
social persistente.


Palabras clave


políticas sociales, programas de proximidad, desigualdad, Uruguay

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DOI: http://dx.doi.org/10.18294/rppp.2017.1512