Políticas de empleo público en la provincia de Buenos Aires (1991-2016)

Resumen

A partir de la década de los noventa, en el marco
de los procesos de reforma estatal y de modernización
estatal, se implementaron políticas de empleo
público que mostraron dos tipos de orientaciones
diferentes: medidas que tenían como objeto
el achicamiento del gasto en personal y la flexibilización
laboral, y las orientadas a promover la
profesionalización de los agentes públicos. Si bien
la bibliografía especializada coincide en señalar
que resultaron predominantes las estrategias de reducción
de plantas de personal y flexibilización, la
mayoría de los estudios se centra en forma exclusiva
en los cambios operados en el ámbito nacional,
existiendo menos antecedentes acerca de las modificaciones
sucedidas en los niveles subnacionales.
De esta manera, el presente artículo realiza un
recorrido por las principales transformaciones en
el empleo público de la Provincia de Buenos Aires
desde 1991 dando cuenta del repertorio de políticas
puestas en práctica y sus resultados, e ilustrando
las tendencias prevalecientes en la materia. Así, el
artículo abarcará cinco administraciones políticas:
1) el gobierno de Eduardo Duhalde (1991-1999); 2)
el de Carlos Ruckauf (1999-2001), 3) el de Felipe
Solá (2002-2007); 4) el de Daniel Scioli (2007-2015);
y 5) el actual, de María Eugenia Vidal (2015-actua-

lidad). La hipótesis del trabajo es que el criterio
“reduccionista” ha sido invariablemente utilizado
durante todas las gestiones de gobierno, mientras
que las iniciativas de profesionalización han tenido
una escasa presencia en la agenda institucional
y un carácter restringido, presentando resultados
limitados.