Articulación interinstitucional en las políticas públicas: alcances y limitaciones

Resumen

Un orden político y administrativo donde la sectorialización y la fragmentación priman por sobre la articulación y coordinación presenta serias dificultades para dar cuenta de la complejidad de las sociedades contemporáneas y de sus problemáticas. Se ha impuesto, entonces, la necesidad de adoptar nuevas perspectivas en el diseño y la gestión de las políticas públicas lo que ha dado lugar a la institucionalización de ámbitos que abordan problemas multicausales y multisectoriales. Este trabajo analiza las principales características de estas modalidades, exponiendo la tensión de las estructuras y prácticas convencionales respecto del avance de estas nuevas formas que intentan superarlas, junto con sus alcances y limitaciones. Se concluye en la necesidad de recuperar los planteos weberianos originales, en términos de las responsabilidades diferenciales de decisores políticos y aparatos burocráticos, de profundizar el avance hacia verdaderas políticas integradas y de consolidar una nueva generación de funcionarios que “piensen” los problemas públicos en clave de transdisciplinariedad, un proceso en el que las universidades tienen un papel relevante a desempeñar.