Pacientes ilegítimos: Acceso a la salud de los inmigrantes indocumentados en Chile
Recibido:
26 August 2016,
Aceptado:
13 March 2017,
Publicado:
10 October 2017
Resumen
Chile se ha ido convirtiendo en un país de destino para las migraciones sudamericanas, las cuales generan un impacto en los servicios públicos, en particular en salud, a nivel económico, social y cultural. El objetivo de este artículo es aportar información documentada sobre los problemas de acceso a la salud de los inmigrantes indocumentados. Trabajamos desde una metodología cualitativa, basada principalmente en una etnografía del espacio clínico. Para el análisis de los resultados nos hemos basado en las teorías de las relaciones asimétricas de poder, así como en las de las relaciones interétnicas. En los resultados de la investigación, se destaca el incumplimiento de la normativa y el ejercicio del criterio personal discrecional como barreras en el acceso. Concluimos que, en Chile, los inmigrantes en general e indocumentados, en particular, son considerados pacientes ilegítimos.
Palabras clave: Acceso a la Salud, Inmigración, Derechos del Paciente, Factores Socioeconómicos, Chile
Categorías: Antropología, Modelos de atención y cuidados
Referencias bibliográficas
1. Ministerio de Desarrollo Social. Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional: Contenidos: Inmigrantes [Internet]. 2013 [citado 1 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y7v68npb
2. Texidó E, Gurrieri J. Panorama migratorio de América del Sur 2012. Buenos Aires: OIM; 2012.
3. Departamento de Extranjería y Migración, Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Migración en Chile 2005-2014 [Internet]. 2016 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/grb856c
4. Departamento de Extranjería y Migración, Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Caracterización de la migración en chile: Una Mirada desde instrumentos gubernamentales [Internet]. 2014 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/ybofpmew
5. Castles S. Migración irregular: causas, tipos y dimensiones regionales. Migración y Desarrollo. 2010;8(15):49-80.
6. República de Chile, Presidenta. Instructivo Presidencial N° 9, Política Migratoria en Chile. Santiago: 2008.
7. Naciones Unidas. Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares [Internet]. 1990 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/yakn8akk
8. Liberona Concha N. La prise en charge des immigrants sud-américains dans le système public de santé chilien: un espace de tensions interethniques. [Tesis de doctorado]. Paris: Université Paris Diderot, Paris 7; 2012.
9. Liberona Concha N. De la alterisación a la discriminación en un sistema público de salud en crisis: conflictos interétnicos a propósito de la inmigración sudamericana en Chile. Revista de Ciencias Sociales. 2012;(28):19-38.
10. Organización Mundial de la Salud. Migración internacional, salud y derechos humanos. Ginebra: OMS; 2005.
11. Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA. SIDA: Aspectos de salud pública. México: CENSIDA/INSP; 2006.
12. Molina-Salas Y, De las Mercedes Lomas-Campos M, Romera-Guirado FJ, Romera-Guirado MJ. Influencia del fenómeno migratorio sobre la tuberculosis en una zona semiurbana. Archivos de Bronconeumología. 2014;50(8):325-331.
13. AIDS & Mobility. Sida y movilidad: Situación, políticas e intervenciones (Informe reunión satélite). XIV Conferencia Internacional del Sida. Barcelona: AIDS & Mobility; 2002.
14. Arredondo López A, Orozco Núñez E, Wallace S, Rodríguez M. Indicadores de gobernanza para el desarrollo de estrategias binacionales de protección social en la salud de los migrantes. Saúde e Sociedade. 2013;22(2):310-327.
15. Jelin E. (dir.). Salud y migración regional: ciudadanía, discriminación y comunicación intercultural [Internet]. Buenos Aires: IDES; 2005 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y8ee9p27
16. Jelin E, Grimson A, Zamberlin N. ¿Servicio?, ¿Derecho?, ¿Amenaza? La llegada de inmigrantes de países limítrofes a los servicios públicos de salud. In: Salud y migración regional: ciudadanía, discriminación y comunicación intercultural [Internet]. Buenos Aires: IDES; 2005 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y8ee9p27
17. Waldman TC. Movimentos migratórios sob a perspectiva do direito à saúde: imigrantes bolivianas em São Paulo. Revista de Direito Sanitário. 2011;12(1):90-114.
18. Dal Prá KR, Mendes JMR, Mioto RCT. O desafio da integração social no MERCOSUL: uma discussão sobre a cidadania e o direito à saúde. Cadernos de Saúde Pública. 2007;23(Sup 2):S164-S173.
19. Demoscópica. Diagnóstico y factibilidad global para la implementación de políticas locales de salud para inmigrantes de la zona norte de la Región Metropolitana [Internet]. 2009 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y83nbc9d
20. Vásquez-de Kartzow R. Impacto de las migraciones en Chile: Nuevos retos para el pediatra, ¿estamos preparados? Revista Chilena de Pediatría. 2009;80(2):161-167.
21. Cortéz Salas A. Migración internacional: un desafío para las políticas públicas de Chile. In: Niños y niñas migrantes: Políticas públicas, integración e interculturalidad Santiago: Colectivo sin Fronteras; 2007. p. 105-118.
22. Cortéz Salas A, Reyes GC, Reyes MS. Salud sexual y reproductiva y migración latinoamericana en Chile: Una aproximación cualitativa a las situaciones de riesgos y conductas de prevención del VIH-SIDA. Cuadernos Médico Sociales. 2010;50(4):322-339.
23. Cortéz Salas A, Donoso Orellana C, Loredo Chupán P. Diagnóstico de riesgo y vulnerabilidad frente al VIH/SIDA de jóvenes inmigrantes peruanos. Santiago: Colectivo sin Fronteras; 2007.
24. Núñez N, Torres C. Mujeres migrantes peruanas y salud reproductiva: Usuarias de consultorios de salud de la zona norte de la Región Metropolitana. Santiago: Instituto de la Mujer; 2007.
25. Fortin S, Laprise E. L’espace clinique comme espace social. In: Cognet M, Montgomery C. Éthique de l’altérité: La question de la culture dans le champ de la santé et des services sociaux. Montréal: Les Press l’Université Laval; 2007. p.191-214.
26. Cognet M. Au nom de la culture: le recours à la culture dans la santé. In: Cognet M, Montgomery C. Éthique de l’altérité: La question de la culture dans le champ de la santé et des services sociaux. Montréal: Les Press l’Université Laval; 2007. p. 39-64.
27. Fassin D. Repenser les enjeux de santé autour de l’immigration. Hommes & Migrations. 2000;(1225):5-12.
28. Fassin D. Santé et immigration: Les vérités politiques du corps. Cahiers de l’Urmis. 1999;(5):69-76.
29. Caizzi A. Présence et représentation des usagers aux guichets des caisses d’Allocations familiales. Informations Sociales. 2010;(158):112-120.
30. Fassin D. Discrimination et santé: enjeux politiques et signification sociale. Profession Banlieue. 2002;4(11):1-22.
31. Witker Barra I. Bolivia 2003: percepciones de la crisis en la prensa chilena y su impacto en la seguridad subregional y relaciones bilaterales. Santiago: Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, Ministerio de Defensa Nacional; 2005.
32. Denuncia ciudadana: Mujer migrante lleva 5 días sin poder salir del Hospital de Arica hasta que pague el parto. El Morrocotudo [Internet]. 2014 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/krh8lvu
33. Instituto Nacional de Derechos Humanos. Informe Misión de observación situación de la población migrante Iquique y Colchane. Santiago: INDH; 2013.
34. Cousins P. Las pérdidas en salud con los extranjeros. La Estrella de Arica [Internet]. 2006 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y8gg2tsc
35. Gobierno de Chile, Ministerio de Salud. Oficio ORD-A-14 Nº 3229 [Internet]. 2008 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/yax7luay
36. Gobierno de Chile, Ministerio de Salud, Servicio de Salud Metropolitano Central. Minuta Atención Inmigrantes. Santiago: SSMC; 2008.
37. Mujer da a luz en baño de Hospital San José. El Mercurio Online [Internet]. 2008 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/yajswqsx
38. González T. INDH condena a salud pública por muerte de lactante. Diario Uchile [Internet]. 2014 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y75zao4b
39. Mardones C. Investigan si Hospital de Arica negó atención a bebé boliviano que murió en Azapa. Bibiochile.cl [Internet]. 2014 [citado 10 mar 2016]. Disponible en: https://tinyurl.com/y98gv7jl
40. Lesselier C. Politiques d’immigration en France: appréhender la dimension de genre. Les Cahiers du CEDREF. 2008;(16):189-208.
41. Bec C. Les pauvres font bande à part. Déviance et Société. 2002;26(2):245-251.
42. De Rudder V, Poiret C, Vourc’h F. L’inégalité raciste: l’universalité républicaine à l’épreuve. Paris: Presses Universitaires de France; 2000.
ISSN 1669-2381 (versión impresa) | ISSN 1851-8265 (versión electrónica) | 2250-5334 (english edition)
Editora Responsable: Viviana Martinovich
Propietario: Universidad Nacional de Lanús
Rector: Daniel Rodriguez Bozzani
29 de Septiembre 3901, Remedios de Escalada, Lanús (B1826GLC), Provincia de Buenos Aires, Argentina