Doing, planning, “planning-doing:” a case of municipal pragmatism in collaboration with a university during the COVID-19 pandemic

https://doi.org/10.18294/sc.2021.3341

Published 28 May 2021 Open Access


Helvo Slomp Junior Doctor in Medicine. Adjunct Professor, Universidade Federal do Río de Janeiro, Macaé, Rio de Janeiro, Brazil. image/svg+xml , Karla Santa Cruz Coelho Doctor in Collective Health. Associate Professor, Universidade do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil. image/svg+xml , Delba Machado Barros Doctor in Public Health. Coordinator, Planejamento e Gestão em Saúde, Secretaria Municipal de Saúde Prefeitura de Quissamã, Rio de Janeiro, Brazil. , Tulio Batista Franco Doctor in Collective Health. Associate Professor, Universidade Federal Fluminense, Rio de Janeiro, Brazil. image/svg+xml , Kathleen Tereza da Cruz Doctor in Medicine. Adjunct Professor, Universidade Federal de Río de Janeiro, Rio de Janeiro, Brazil. image/svg+xml



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Keywords:

Health Planning, COVID-19, City Government, Integral Healthcare Practice, Community-Based Participatory Research, Brazil

Abstract


This article critically analyzes local governments’ abilities to face the COVID-19 pandemic by examining an instance of technical-scientific cooperation between a municipality and a university located in the northern Rio de Janeiro (state) beginning in April 2020. This collaboration included: the implementation of a situation room, data processing and analysis for decision making and for public communication, a telemonitoring center, ongoing training with territorial healthcare teams, and an epidemiological study of COVID-19 in the municipality, among other actions. We situate our analysis within a conceptual framework that adopts a micropolitical view of concepts such as experience, pragmatism, “live work in action,” and desire. The notion of “planning-doing” is deployed as an inventive form of planning that is only narrated a posteriori, as an imperative act, a live government in action that depends on the movement of desire oriented by life, and that only takes place in collective spaces of management practices and health care.


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